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去年以来，云南省玉溪市江川区宁海街道探索实施党建引领“一网十联四创建”体系，织密基层社会治理“一张网”，构建“谁来干、干什么、怎么干”的工作体系，延伸党组织触角，以做优“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”，通过创新“和邻有约”“巷道长”“五员一队”“文明积分超市”等模式，全力打通基层社会治理的“神经末梢”。

“一网覆盖、沉底到边”提升基层社会治理“密度”

实现“一张网”体系。以小区、楼栋、村庄巷道等为单位，建立居民自治小组和“邻里帮帮团”，以“和邻有约”工作机制，推进城中村、村庄邻里党建、巷道党建，打造基层治理升级版，全街道设立78个网格、836个网格片区、中心户长932人，联系20774户群众，形成“党支部+中心户长+十联户”的组织体系。深化“红色物业”建设，建立“邻里议事会”和“中心户提议、支部审议、支部及业委会联议，决议公开、结果公开，业主委员会和群团组织定期向党支部报告”的议事决策机制，拓展设立巷道长，建立基层治理快速响应队伍，常态化梳理解决各类居民群众关心的“急难愁盼”问题，有效推动大家的事大家商量、群众的事群众议。“联动式”上下贯通。坚持街道、村（社区）、网格、中心户四级联动，通过上下贯通确保群众反映诉求方便快捷、政策落实精准高效。社区网格员接到包保群众反映矛盾纠纷问题，第一时间入户调解，及时有效观察社情民意，当天内解决矛盾，有效解决群体性诉求。

今年以来，常态化梳理解决各类居民群众关心的“急难愁盼”问题600余个，通过网格反映的问题156条，限时办理156条，答复率100%。

“综治+网格”推动综治中心运行实体化

将综治中心与党群服务中心相融合，配备了群众接待室、矛盾纠纷调解室、“两代表一委员”接待室等。搭建了以社区党总支书记为主任，社区民警、社区调解主任、社区治保主任为副主任、居民小组支部书记（组长）为成员的综治中心组织体系，定岗定责，确保中心各项工作有人抓，有人管。推动平安建设、社区警务、乡村振兴等深度融合，培养选配具有法律知识背景的党员、居民代表、网格员为“法律明白人”，融入矛盾纠纷排查化解队伍。全面推行村（社区）三次初调、街道级两次深调、区级一次调解和回访的“三二一”矛盾纠纷调解机制，真正让综治中心成为群众反映问题、排忧解纷的主阵地。同时，在中心城区重点区域，建立流动人口服务管理长效机制，对流动人口及出租房屋等进行分类管理。

今年以来，共化解矛盾纠纷98起，调解成功率93.8%。

“双报到”引领多元共治实现“众参与”

整合党建、社会治理力量，组织46家单位538名党员双报到参与基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以“我们的节日”、法治宣传月等为契机开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”、防范电信诈骗讲座、“普法强基进校园 护航青春助成长”“3·15普法宣传零距离 法治春风暖民心”、《反有组织犯罪法》普法宣讲等宣传活动，提升居民法律意识和法治观念，激发广大居民积极主动参与平安建设。探索项目化共治模式，形成了“四点半课堂”“普法加油站”“红色物业”“国学社”等固定服务项目和“交通劝导”“清洁家园”等N个自选服务项目。充分发挥政协委员作用，不定期组织网格内居民召开民情民意恳谈会、“小区夜话”“协商在基层”协商议事会议，研究解决居民群众“急难愁盼”问题，推进城市精细化管理。

今年以来，累计为社区居民提供各类服务70余次。（玉溪市江川区委宣传部供稿）

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