弹出广告不能“一键关闭”最高可罚3万元（主题）

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文/北京青年报记者 蔺丽爽 统筹/池海波

为切实维护公平竞争，规范有序的市场秩序，保护消费者的合法权益，更好地为互联网广告业健康发展营造良好的市场环境，昨日，市场监管总局公布了《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于5月1日起施行。

弹出广告应显著标明关闭标志

不能“一键关闭”最高罚3万元

北京青年报记者注意到，针对弹出广告“过多过滥”问题，《办法》对“一键关闭”情形进行细化，增设了广告发布者的法律责任，强化对违法行为的惩戒力度。例如，《办法》要求以弹出等形式发布互联网广告，广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。不得有下列行为：没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告；关闭标志虚假、不可清晰辨识或者难以定位等，为关闭广告设置障碍；关闭广告须经两次以上点击；在浏览同一页面、同一文档过程中，关闭后继续弹出广告，影响用户正常使用网络；其他影响一键关闭的行为。

《办法》规定，以弹出等形式发布互联网广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，依照广告法第六十二条第二款规定予以处罚，由县级以上市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。

利用互联网发布、发送广告

不得影响用户正常使用网络

针对群众反映集中的智能家电、导航设备、智能交通工具等屡屡弹出广告，影响消费体验甚至交通安全的问题，《办法》明确作出相应规制，积极回应社会关切。

北青报记者注意到，《办法》规定利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，不得在搜索政务服务网站、网页、互联网应用程序、公众号等的结果中插入竞价排名广告。未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告，不得在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接。

《办法》规定，未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝，向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告的，依照广告法第六十二条第一款规定予以处罚；在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。

网络直播卖货需承担

广告主、代言人等相应责任义务

针对利用网络直播发布互联网广告的情形，《办法》明确规定网络直播构成商业广告的，相应广告活动参与主体应当依法承担广告主、广告经营者、广告发布者及广告代言人的责任和义务。

《办法》规定，商品销售者或者服务提供者通过互联网直播方式推销商品或者服务，构成商业广告的，应当依法承担广告主的责任和义务。直播间运营者接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。直播营销人员接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。直播营销人员以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明，构成广告代言的，应当依法承担广告代言人的责任和义务。

该办法自2023年5月1日起施行。2016年7月4日原国家工商行政管理总局令第87号公布的《互联网广告管理暂行办法》同时废止。

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